新河试水重点开销和重大政府性项目预算绩效监督

3月12日,温岭市新河镇的7个职能办公室,正依照 《新河镇重点开销 和重大政府性项目预算绩效监督方法 》的要求,对每笔开销 都在预算方案 书中进行论说 。新河镇于2018年初度 尝试推出该项方法 ,本年 起正式推广 ,为镇人大依法履职、强化绩效监管工 作提供了明确的原则 依据。

依据 方法 ,本年 新河镇政府组织 的6亿多元、触及 300多项的财务 预算,每笔大到千万元,小到几千元的预算项目投入,都要制定方案 书,并围绕项目产出,从数量、质量、进度、时效进行论说 ;围绕项目效益,从社会性、经济性、可继续 性进行论说 ,让人一目了然。其间 当年组织 超过200万元的重点开销 或镇财务 出资400万元的重大项目,列入镇人大的绩效监督项目。让摆在人大代表面前的这本“账”,变得更加通明 ,更重效益。

记者看到,在本年 开销 为1010万元的披云山公园项目方案 书上,“项现在 两年预算”“当年预算改动 状况 ”“项目当年投入资金构成”等内容逐个 在列,工程完成时间、社会效益,乃至 绿化人工费开销 等细节,都在方案 书中论说 。镇人大经事前评价 ,确认科学、合理的,才干 在人代会上审批通过。

钱拨出去了,是否用在“刀刃”上,有没有 不合理开支?镇人大体 全程参加 绩效评价工作,将所有重大项目,分解落实到4个代表联络站跟踪监督,并采纳 委托第三方评价的形式,对所评价的项目成绩评价,分为“优”“良”“中”“低”四类。镇人大代表陈元方说:“有了绩效监督方法 ,我们对监督项目就更有底气,让不作为、乱作为者红面、流汗。”

此外,镇人大还要对绩效监督的成绩实行激励与问责。各个单位的绩效管理和评价状况 都将向社会公开,对评价成绩为“优”的项目,在资金组织 上优先保障,对评价成绩为“低”的项目,在组织 下年度预算资金时调减或直接取缔,镇里将对相关办公室或职责 人进行问责。

阻止 “乱用 钱”,要害 是要对预算进行绩效监督。新河镇人大主席江作巍说:“施行这一新原则 ,预算真正从‘模糊账’变成‘通明 账’,‘开销 账’变成‘效益账’,人大监督由‘管住政府钱袋子’转向‘管好政府钱袋子’,将有助于让财务 开销 的每一分钱,都变得更具必要性、效益性。”